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安徽出臺政策優化"四最"營商環境

發布時間:2017-10-11 文章來源:未知 瀏覽次數:

安徽出臺政策優化"四最"營商環境

 

時間:2017-10-11 00:36:00

  中安在線訊 跑不完的路,蓋不盡的章,補不齊的材料……在很多人的印象里,“一直在路上”,是很多企業和政府打交道的真實寫照。

  近日,安徽省出臺《關于創優“四最”營商環境的意見》(皖政〔2017〕120號,以下簡稱《意見》),創造性提出五方面24項措施,深入推進“減法”改革,優化“四最”營商環境,讓營商變得清新透明。

  10月10日下午,省政府新聞辦召開新聞發布會,省政府副秘書長李必方解讀這一《意見》——

  全力提速瘦身減負實現“四最”

  過去,投資門檻高、辦事環節多、辦事效率低、各類檢查繁、市場信用差、企業安全感低等問題,成為不少市場主體反映突出的訴求。據省政府副秘書長李必方介紹,這次《意見》的制定,改變了過去單純在量上做減法的做法,刪繁就簡,化零為整,實實在在緩解企業審批之痛。

  針對存在的現實問題,我省積極與發達地區對標,借鑒吸收浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面”審批等做法,在項目審批、群眾辦事等環節全力提速、瘦身減負,讓市場主體和人民群眾辦事更舒心、更省心、更放心。

  所謂“四最”,就是努力把我省建設成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

  政務服務“一張網” “不見面”也能辦審批

  審批事項全國最少,辦事效率全國最高,這一目標是否真的做得到?《意見》指出,要積極構建政務服務“一張網”,為“不見面”提供平臺支撐。

  首先,建立運行全省統一的省級和市級一體化網上政務服務平臺,加快形成全省政務服務“一張網”。各地各部門涉企項目的事項要與政務服務平臺實時互通,數據共享,消除“信息孤島”。

  其次,推進集中統一審批,讓“不見面”后臺運行。除涉密項目外,企業投資項目實行“六統一”制度,即統一平臺、統一賦碼、統一受理、統一辦理、統一監管、統一服務。企業辦理項目核準或備案,以及城鄉規劃、土地使用、環境保護等相關手續,通過投資項目在線審批監管平臺“一口受理、并行辦理,分工負責、并聯審查”,項目核準、備案機關及其他審批監管部門統一通過在線平臺受理項目申請,辦理過程、結果等節點信息同步推送至在線平臺,全流程可查詢、可監督。

  此外,推進企業投資項目代辦,為“不見面”創造空間。主要是推行企業投資項目全程代辦制度,為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程、精準化的無償服務,盡量避免企業在這方面浪費更多精力。

  最后,實現“不見面”送達,通過快遞送達、“兩微一端”推送等方式,讓“不見面”最終成為可能。

  最多跑一次,多次是例外

  辦事效率有多高,投資環境如何優化?《意見》要求,最大程度便民利民,實行一次辦結“事項清單”。

  據介紹,在申報材料齊全且符合法定形式情況下,從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果,實現辦事人“一次上門或零上門”。讓群眾和企業到窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”。

  此外,我省推行“減證便民”,堅決減少各類“奇葩”證明。

  例如,我省將開展證明材料清理行動,凡沒有法律法規依據的一律取消。能通過個人現有證照證明的一律取消。能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消。能通過網絡核驗的一律取消。對必要的證明材料加強互認共享,減少不必要的重復舉證,堅決減少各類“奇葩”證明,贏得群眾點贊。

  《意見》綜合采取多項舉措,減少企業制度性交易、稅負、人力、財務、用能等成本,明確要求對保留的部分涉企收費項目按照不低于20%幅度降低收費標準,一般工商業及其他用電每千瓦時再進行適當降低等。

  建立保障機制,保障市場主體合法權益

  企業家是社會的寶貴資源,是市場經濟的活力源泉。如何保障這些市場主體的獲得感?《意見》提出要弘揚企業家精神,切實保障他們的合法權益。

  具體而言,要弘揚創新、創造、奉獻的企業家精神和工匠精神,開展優秀企業家評選表彰活動。不斷完善促進民間投資和民營經濟發展法規規章,完善產權保護制度,建立投訴舉報機制等,使企業家更多更好參與到全省發展實踐中來。要深化優化樞紐調度機制,建立量化考核機制,建立落實和推動落實的有效機制。

  《意見》嚴格樞紐調度和量化考核,切實解決誰來執行、誰來調度、誰來監督、誰來考核、誰來問責的問題,全力促進創優“四最”營商環境各項舉措落地。(記者 顧繼月)

來源:中安在線   作者:顧繼月   編輯:楊楊
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